Paraguay:Reformas a Telecomunicaciones carecían de fundamento técnico

16 11 2010

Asunción, IP Paraguay.- Como un proyecto de Ley \”poco prolijo (…) y sin fundamentaciones técnicas\” calificó el Presidente de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), Jorge Seall Sasain , al proyecto de reformas a la Ley de Telecomunicaciones, que afectaba directamente a las radios comunitarias, y que fue vetado por el Poder Ejecutivo.

\”Con todo el debido respeto a los señores parlamentarios, no es un proyecto de Ley muy prolijo, porque muchas de las normas que se sancionan en parte ya están, y en parte inclusive empeoran lo que existía, en el sentido de las sanciones que se quieren argumentar”, afirmó el titular de Conatel, en dialogo con IP Paraguay, al ser consultado sobre el veto del Ejecutivo al proyecto de Ley número 4179 “que modifica y amplia los artículos 57, 58, 70, 73 y 100 de la Ley 642/95 de Telecomunicaciones.

El Ejecutivo vetó el pasado viernes, en forma total el proyecto de Ley número 4179 “que modifica y amplía los artículos 57, 58, 70, 73 y 100 de la Ley número 642/95 “de Telecomunicaciones”.

La semana pasada integrantes de gremios de radios comunitarias solicitaron al presidente de la República Fernando Lugo, el veto de la citada Ley. El pedido se realizó en una audiencia en Palacio de Gobierno.

Sanciones

Explicó que la Ley vigente llega hasta 1.000 salarios la sanción a las radios que trasgreden la normativa, “y ellos (diputados) hablan hasta 500 jornales. Se está tratando de un 40 por ciento\” menos de lo que se puede hacer con la Ley actual.

\”Evidentemente no creo que haya sido la intención rebajar, pero esa es una demostración, con el debido respeto, de la no prolija redacción”, manifestó.

Por otro lado el proyecto hablaba de que la potencia de las radios comunitarias de pequeña y mediana cobertura debían tener entre 50 y 300 watios. “Si bien la Ley habla de pequeña y mediana cobertura sin establecer el monto, el actual reglamento de Conatel que data del 2.000, dice exactamente lo mismo (…) y en la historia de Conatel jamás se dio a nadie más de 50 y 300”, acotó.

Añadió que él cree con razón que el Ejecutivo vetó el proyecto de reformas a \”partir de la ausencia de fundamentos técnicos que puede cambiar con el tiempo según la geografía del lugar, según las zonas que se vayan poblando. Es decir, organizando más o menos, según qué región sea occidental u oriental, si hay colinas, valles, etc. y dejarlo con esa flexibilidad que permite el reglamento”, aseveró.

Sostenibilidad

Las reformas planteadas por los parlamentarios impedían toda posibilidad de sostenibilidad para las radios comunitarias. “Lo cual es como sostener que una persona tiene derecho a comer, pero se le impide obtener alimentos. Una cosa es la sostenibilidad y otra cosa es la de realizar actos comerciales, que quiere decir hacer cosas que tienen por finalidad el lucro, la ganancia”, sostuvo Seall Sasaian.

Ejemplificó que las universidades del país, la mayoría privadas, tienen formato de fundaciones o de organizaciones sin fines de lucro, sin embargo “eso no quiere decir que a su hijo no le cobren la matrícula, la cuota lo que sea. Al ser una institución sin fines de lucro, debe reinvertir en la sostenibilidad, pero no puede repartir dividendos, utilidades o ganancias. No puede lucrar con el dinero de las cuotas”, especificó.

Remarcó que con ese criterio, no se tendría que cobrar nada a las universidades, porque tiene formato de una fundación sin fines de lucro.

“Por otro lado, lo que más nos importa es que se reivindica un espacio de la radiodifusión relativamente nuevo en el sentido de las últimas cuatro, cinco décadas que es el de la radiodifusión comunitaria”, expresó.

Herramienta para empoderar comunidades

Señaló que las radios comunitarias son una herramienta vital para empoderar a las comunidades, especialmente a las más necesitadas. “Es una vía de comunicación, que se hacen llamar alternativas, que tienen alcances muy distintos y un nivel de comunicación, no solamente comunitario, sino hasta vecinal”, destacó.

Aseguró que las radios comunitarias son el canal adecuado para llegar a los micros espacios sociales, anuncios o avisos que puedan hacerse desde: la municipalidad, el gobierno nacional, departamental o cualquier otra entidad que quisiera divulgar informaciones de saneamientos, estructuras de higiene, y realizarlo en nuestro idioma nativo.

Se busca distinguir lo que está en vigencia y lo que se pretende hacer. \”Pareciera ser que son objetos de persecución (las radios comunitarias), por eso está prevista ya en esta Ley, la incautación y la confiscación de los medios o radiodifusoras que no tienen o que operan sin licencia”, indicó.

Fiscales y jueces

Las modificaciones propuestas por los parlamentarios dan prorrogativas al Ministerio Publico para confiscar medios de comunicación o aplicar otro tipo de sanciones. Pero “el Fiscal, el Ministerio Público no aplica en ningún caso, en el sistema vigente, y ni en ningún país sanciones. Lo máximo que hace es imputar, acusar y deriva a un juez penal, en un juicio aplica multas, penitenciaría y otras medidas que se puedan disponer, que están en el Código Penal”, precisó.

“Las reformas establecían que será sancionada (una radio comunitaria) por una multa, no sabemos si es una multa administrativa, una multa administrativa puede llegar hasta los 1.000 salarios. Acá se habla de una multa de 500 a 300 jornales, cuando en la Ley vigente tenemos salarios y a 1.000 no a 500”, explicó.

Para la aplicación de estas sanciones \”la Fiscalía actuará de oficio, por denuncia de la Conatel, o porque tenga conocimientos de estos hechos, sin perjuicios de las acciones que puedan haber. Finalmente termina diciendo, los equipos incautados serán destruidos por orden judicial”, criticó.

Sostuvo que en el sistema actual, “lo que nosotros incautamos, después de un sumario, pasan al patrimonio de la Conatel, es decir al patrimonio del Estado”, destacó. \”Pareciera que las reformas planteadas se hicieron con desconocimiento de la Ley actual\”, apuntó.

Finalmente el titular de la Conatel dijo que “para que se entienda de modificaciones parciales, aisladas o parches, debería ser parte de una modificación que se merece la Ley. La cual va por los 16 años de antigüedad, se debe realizar una revisión completa integral, pero sobre todo participativa de todos los sectores afectados\”.

Control de radios clandestinas

Conatel se compromete a vigilar el espectro, a combatir el uso clandestino, pero también opta porque que se favorezca las legítimas formas de expresión, que van más allá de las que reclaman las radios privadas o comerciales, sino también de los espacios públicos y los espacios comunitarios.

Es una forma distinta de ver el espectro de lo que se veía hace 20 o 50 años atrás, es todo un espacio que completa la libertad de acceso a la información, “no solamente a la libertad de prensa, sino el acceso a la información del ciudadano, sobre todo en los sectores que no acceden o no encuentran eso en los medios comerciales y que quieren tener una visión diferente de noticias que les interesan a ellos en el barrio, en la comunidad”, es lograr el estándar que pide la Constitución, la información objetiva, veraz y ecuánime, añadió.

jda/ctp

Fuente: Ip paraguay

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“Buenas Nuevas en Buena Onda”

9 07 2010

En esta semana en “Buenas Nuevas en Buena Onda”, el programa de radio evangelización de ALER-OCLACC bajo la realización de la 1300 AM Radio Fe y Alegría Paraguay, tenemos:

1. Un material de Pepe Marmol desde la OCLACC en relación al tratamiento de la Ley de Telecomunicaciones en el Ecuador. Dialoga con Carmita Coronado, directora del Departamento de Catequesis de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana y también con Monseñor Ángel Sánchez. Manifiestan preocupación porque la Asamblea Nacional no debate el proyecto de ley con responsabilidad.

2. En Paraguay, la Cámara de Diputados, analizó la modificación de varios artículos de la Ley de Telecomunicaciones. Entre las modificaciones se menciona que las radios comunitarias tendrán una potencia máxima de 300 watts. No se habla de la democratización de las comunicaciones. El Movimiento de las Radios Comunitarias reprueba la actuación parlamentaria. Aguardan que en el Senado se rechacen todas las modificaciones.

3. Lucas López de radio Ecca de España en su espacio de “Diálogos de Medianoche” dialoga con José María Fernández sobro el sacerdocio católico y la vida de los sacerdotes en el contexto cultural. Se difunde un extracto de dicho programa.

4. En Perú el sacerdote inglés Paul Mc Auley seguirá residiendo en el país. El gobierno se echó marcha atrás. Narda Mirana de Chami Radio en un servicio de ALER Satelital reporta sobre el tema.

Escuche Audio:

http://www.ivoox.com/buenas-nuevas-buena-onda-audios-mp3_rf_323651_1.html





En Paraguay, las Radios Comunitarias tendrán una potencia máxima de 300 watts

8 07 2010

Esto conforme a la aprobación dada en la fecha en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados  al considerar el Proyecto de Ley, “QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 57, 58, 70, 73, 98 Y 100 DE LA LEY N° 642/95, ‘DE TELECOMUNICACIONES”.

El documento fue presentado por los Diputados Víctor Bogado y Oscar Tuma.

Los diputados Oscar Tuma del UNACE, Carlos Soler de la bancada de Patria Querida, y Arístides Da Rosa de la ANR argumentaron a favor de la modificación de los artículos.

El diputado Oscar Denis de la bancada liberal solicitó el aplazamiento del estudio por el término de 30 días que fue rechazado por el pleno.

Entre las principales modificaciones se destacan que el servicio de radiodifusión sonora incluye a las Radios Comunitarias, Educativas, Asociativas y Ciudadanas designadas por el límite de su potencia efectiva radiada como de pequeña cobertura hasta 50 watts y mediana cobertura hasta 300 watts. Las características técnicas serán reglamentadas por la autoridad de aplicación de la ley.

En cuanto a las concesiones, licencias y autorizaciones estarán sujetas al pago de un derecho que deberá verificarse en el plazo de sesenta de días de su obtención o de su renovación por única vez en cada periodo. Para las renovaciones el pago del derecho se determinará en base a las ampliaciones o nuevas inversiones. La explotación comercial de los servicios estará sujeta al pago de una tasa anual de hasta el uno por ciento del prestador.

La plenaria no pudo concluir el estudio de los articulos ante el levantamiento de la sesión por falta de quórum.

A continuación el tratamiento completo de la sesión. El audio se tomó de radio Cámara.

Escuche Audio:

http://www.ivoox.com/en-paraguay-radios-comunitarias-tendran-potencia-audios-mp3_rf_322913_1.html





En Paraguay diputados analizaran modificación de la ley de Telecomunicaciones

7 07 2010

Para mañana jueves se prevé el estudio en plenaria del proyecto de modificación de varios artículos de la Ley de Telecomunicaciones. La normativa afecta preferentemente al movimiento de las Radios Comunitarias que se oponen al planteamiento de los congresistas.

El diputado David Ocampos de la Comisión de Ciencias y Tecnologías en diálogo con la 1300 AM Radio Fe y Alegría manifestó que se introducirán algunas modificaciones al documento. Señaló que es partidario de alzar la potencia a los medios comunitarios. También refirió al tema de la publicidad.

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En tanto Alicia Stumps de la Asociación de Radios Comunitarias y Medios Alternativos reprobó la intención de los parlamentarios.

Dijo que la discusión no pasa por la potencia sino de acceder en igualdad de condiciones a la comunicación. Pedimos que en el Consejo de Radiodifusión de la CONATEL también esté representado el movimiento de las Radios Comunitarias, indicó.

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